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　　据日本外务省及多家主流媒体报道，日本首相高市早苗于2026年3月18日启程前往华盛顿，展开为期四天的正式访问。此次访问是高市早苗（Sanae Takaichi）就任日本第104届首相以来的首次访美，也是她继今年2月带领自民党在众议院选举中取得胜利后的重要外交动作。受近期伊朗局势及霍尔木兹海峡航道安全影响，特朗普政府已公开“喊话”盟友共同承担护航任务。但日本未明确响应。

　　据报道，此次访问，为庆祝美国建国250周年、并回馈1912年日本赠送樱花的传统，高市早苗计划向美方赠送250棵樱花树，并与特朗普总统在波多马克河畔共同种下纪念树，以此彰显日美同盟的“新黄金时代”。

　　南鸟岛俯瞰。2026年2月初最新公布的视频的截图。图源：SIP/JAMSTEC

　　据英文媒体《环球时报》（Global Times）报道，日本首相高市早苗计划在2026年3月19日的访美首脑会谈中，与美国总统特朗普正式确认共同开发南鸟岛近海的深海稀土资源。根据披露的备忘录草案，双方将成立一个专门的海洋矿物开发工作组。这一动作的核心逻辑在于，日本试图利用南鸟岛海域蕴藏的稀土泥资源，在战略上减少对外部关键矿产供应链的依赖，并深度绑定美国的资金与技术支持。

　　4500米深海带回528份标本，日本南海海槽生物多样性竟暴增5倍！两处海域，发现数十个新物种

　　从产业实务来看，深海稀土的开采正面临极高的经济壁垒。虽然日本海洋研究开发机构（JAMSTEC）在今年2月初宣布已成功从日本最东端的南鸟岛（Minamitorishima）近海采集到含稀土元素的泥浆，但这种实验室规模的成功与大规模商业化开采之间，还存在巨大的代差。由于作业环境位于数千米深的海底，高压与腐蚀导致其开采成本预计将达到陆地矿山的10倍以上。关键的瓶颈还是在精炼环节，全球稀土精炼产业高度依赖级联萃取等核心专利技术（日美目前的短板不仅是萃取技术，还包括处理深海粘土矿所特有的高含水率和低品位分离的环保成本），而日美两国目前在下游高纯度加工设备和工艺链条上尚不完整，这意味着即便原矿石被采掘上岸，如何转化为工业级原料依然是一个缺乏现成答案的技术难题。

　　▲上图：由日本海洋研究开发机构（JAMSTEC）研发、搭载于“地球号”（Chikyu）深海钻探船上的无人探测器，于2026年1月正式投入稀土资源勘探任务。图源：SIP/JAMSTEC

　　据报道，日本在外交策略上表现出了明显的多头下注倾向。在高调推动日美联合开发的同时，东京方面也在积极寻求与加拿大、法国等国建立替代性的供应框架。

　　今年3月10日，日本关键矿产供应商已与澳大利亚莱纳斯公司续签了供应协议，确保每年获得5000吨钕镨、以及重稀土氧化物。这种策略反映出日本决策层的一种清醒预判，知道完全依赖单一的日美框架可能面临政策反复的风险，尤其是在两国政坛更迭频繁、产业政策延续性不确定的背景下，分散风险是维持供应链韧性的必然选择。

　　客观而言，2026年3月的这次日美首脑会谈更多释放的是一种地缘政治信号。深海稀土开发是一个长期项目，其政治溢价目前远高于经济实效。日本虽然希望借助美国的政府采购合同和预付款机制来对冲高昂的开发成本，但由于缺乏成熟的精炼能力和下游买家支撑，这种深海采矿计划在短期内很难对现有的全球稀土市场格局产生实质性冲击。

　　稀土作为包含17种金属元素的资源组合，是生产电动汽车、硬盘乃至导弹等高精尖武器不可或缺的原材料。法新社报道显示，此次日美联合开发的底气，源于日本近期在深海探测技术上的实质性突破。今年1月，日本派出深海科学钻探船“地球号”（Chikyu）前往南鸟岛海域。2月，该任务成功从6000米深的海底提取了含有稀土元素的沉积物。

　　第一批稀土沉积物是在2026年2月1日提取并收集到钻探船上的。▲上图：南鸟岛（Minamitorishima Island）俯瞰图。图源：公域

　　南鸟岛位于太平洋深处，其专属经济区内被认为蕴藏着极其丰富的矿产宝库。高市早苗在国会表示，自去年10月特朗普访问日本以来，双方就资源开发进行了初步探讨；从今年2月起，日美已就海洋矿产资源的合作展开了实质性的技术与业务磋商。

　　海潮天下（Marine Biodiversity）小编注意到，这个时候，也正是国际海底管理局（ISA）目前正在牙买加金斯敦召开的第31届会议（2026年3月9日至19日）之时。目前ISA理事会正处于制定《开发规章》（Mining Code）的关键期。本届会议的核心矛盾在于，是以帕劳、智利等国为代表的“暂停派”占据上风，还是以瑙鲁、墨西哥以及部分勘探实体为代表的“加速派”胜出？……由于ISA内部关于环境标准、利益分配机制（尤其是针对陆地矿产国家的补偿）、以及检查合规机制的谈判持续陷入僵局，这种规则的不确定性也让有的国家有可乘之机——日本和美国这样的国家赶紧开辟更有把握的“自主路径”。

　　美国并非《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的缔约国，因此在ISA没有投票权。然而，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）在2026年1月启动国际水域采矿申请听证会，简化国内审批流程，大幅简化了深海采矿的许可程序。

　　如果说，ISA第31届会议的底色是“审慎”、“僵持”，那么，日美南鸟岛合作的底色就是“焦虑”、“加速”了。

　　日美选择在此时高调宣布南鸟岛合作，何尝不是实际上是在向外界释放信号——它们认为，既然公海、国际海底区域的规则难产，有先进技术和雄厚资本的国家就应该优先开发本国领海和专属经济区内的战略矿产。这是一种从“大洋共享”向“近海主权开发”的逻辑转移，这一行为，被广泛解读为对多边进程迟缓的单方“对冲”、“替代”路径。

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　　珞珈筱筱.日美联手开辟“深海采矿战线”，产业链困局如何破？高市早苗访美观察.海潮天下.2026-03-18

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